記者陳苗生/台北報導
近期，前財政部長顏慶章為其女、行政院經貿談判辦公室（OTN）副總談判代表顏慧欣疑似遭遇職場霸凌事件公開發聲，迅速引起社會各界高度關注，也再次喚起國人對職場權力不對等與勞工尊嚴保障的重視。立法委員柯志恩隨即表達關切，指出即便是具備高度專業與社會地位的高階公務人員，仍可能在職場中面臨壓迫與孤立，更遑論基層勞工在權勢結構下往往求助無門，其處境更值得政府正視與制度性保護。
柯志恩強調，高雄市擁有超過百萬名勞工，是南台灣重要的產業與就業重鎮，若能由地方政府率先推動制度創新，將具有示範與引領作用。因此，她提出制定全國首部適用於整體城市的《職場霸凌防治自治條例》，期盼將高雄打造為「反霸凌之都」，讓每一位在此打拼的勞工都能在安全、尊重的環境中安心工作。
在政策設計方面，柯志恩主張以「法律保障」與「心理支持」雙軌並行的方式，建立完善的保護網絡。首先，建議市府編列專項預算，提供遭受職場霸凌的勞工法律訴訟補助及免費心理諮商服務，減輕其在維權過程中的經濟與心理負擔，協助受害者勇於發聲，重建身心健康。
其次，為提升調查機制的公正性與專業性，柯志恩提出建置「職場霸凌調查專家庫」，廣納工會代表、法律與勞動領域學者及心理專業人士，並規範企業在進行內部調查時，必須引入外部委員參與，透過第三方監督機制，避免調查流於形式，進一步強化社會信任與制度公信力。
此外，該自治條例亦特別關注非典型勞工的權益保障。隨著派遣、承攬及部分工時等多元聘僱型態日益普遍，柯志恩主張應明確規範派遣單位與要派單位負擔連帶責任，防止企業藉由契約形式規避雇主義務，確保所有勞工無論其聘僱型態，皆能享有平等且完整的尊嚴與保護。
在促進企業自律方面，她亦建議建立「優良反霸凌企業認證制度」，並將其與市府公共工程及採購評選機制連結，提供適度政策誘因，鼓勵企業強化內部治理與職場文化，形成政府與民間共同推動的正向循環，進一步提升整體勞動環境品質。
柯志恩表示，中央《職業安全衛生法》有關職場霸凌的專章尚在推動階段，地方政府更應主動補位，讓制度先行，透過具體立法與政策落實，為勞工建立堅實的保護屏障。她強調，唯有從制度面徹底改革，才能讓勞工在面對不當對待時不再孤立無援，真正擁有可依靠的後盾，進而安心工作、重拾尊嚴。
此一倡議不僅展現地方政府在勞動人權議題上的積極作為，也為全國職場環境改革提供新的方向。若高雄成功推動相關立法，將有望成為全台反職場霸凌政策的示範城市，帶動中央與各縣市共同完善勞工保障體系，實現尊嚴勞動與安全職場的願景。（新聞圖片來源：立法委員 柯志恩 國會辦公室/提供）
〈捍衛勞工尊嚴、強化職場安全 柯志恩倡議高雄制定《職場霸凌防治自治條例》引領全國改革〉這篇文章最早發佈於《新政財經論壇報》。
