記者陳苗生/綜合報導
金門縣政府於今年初推動自然村建案停車位設置新制，將原先每500平方公尺設置1席停車位的標準，下修為每250平方公尺即須配置1席，政策甫公布即在地方引起廣泛討論。對此，金門縣議會議員王國代於第八屆第七次定期會議中議會質詢時直言，新制恐對民眾土地利用及開發權益造成衝擊，呼籲縣府應暫緩實施，並儘速召開公聽會凝聚共識；議長洪允典亦認為此案影響層面深遠，應審慎評估、避免倉促推動。
本次爭議焦點，源自城鄉發展處於115年1月公告的相關審議原則。依據新規定，過去面積在500平方公尺以下可免設停車位的基地，門檻已大幅縮減至250平方公尺，意味著中小型基地開發案將面臨更高的停車位設置壓力。此一調整，讓許多位於200至300平方公尺區間的土地，原本尚具開發條件，卻可能因無法符合停車位配置規範而難以申請建照，甚至陷入無法開發的困境。
王國代指出，該政策實施後，勢必造成大量案件卡關，不僅影響建築市場運作，也將直接衝擊地方鄉親的財產權益。他進一步質疑，縣府在政策形成過程中，未依循完整程序，未召開公開聽證或送交議會審議，即以行政審議原則形式推動，恐有規避民意監督之嫌。他強調，涉及民眾權益的重大政策，應建立在公開透明及充分溝通的基礎上。
對此，金門縣政府城鄉發展處處長黃儒新說明，近年自然村地區建築密度逐步提高，停車空間不足問題日益嚴重，已對居民生活品質及整體環境造成壓力。因此，透過建案內部配置停車空間，以減輕外部交通負擔，是政策調整的重要考量。他強調，新制並非倉促上路，早在前一年即已與不動產業者及建築師公會進行多次討論，並舉辦三場座談會蒐集各界意見。
黃儒新進一步指出，政策亦已適度放寬部分規定，例如原先規範「一戶一車位」已調整為約八成配置比例，並排除小型基地中的獨棟透天住宅，主要針對集合住宅加強管理。同時，縣府也提出配套措施，包括提供容積獎勵以鼓勵增設停車位，並跨局處合作規劃路外停車場，試圖以多元手段改善整體停車環境。
然而，王國代認為，停車問題應回歸整體都市與鄉村規劃層面思考，包含自然村細部計畫、公共停車場及公共設施配置，而非將責任轉嫁至建商與民眾。他建議縣府應優先盤點公有土地，積極規劃公共停車空間，以公共建設解決問題，而非透過制度限縮民間開發彈性。
議長洪允典亦表達審慎立場，指出該政策牽動層面廣泛，建議應回歸現行《建築技術規則》進行全面檢討，在尚未取得社會共識前，不宜貿然全面實施，以免引發更大反彈與民怨。
副縣長李文良則指出，停車問題確實攸關居民生活品質與城市發展方向，政策目標具有正當性，但在執行層面仍須兼顧民意與實務需求。他提出「雙軌並進」策略，一方面由政府積極尋找適當公有土地設置停車場，另一方面要求新建案合理配置停車空間，透過公私協力方式逐步改善問題。
在議會強力要求下，城鄉發展處表示，將持續與相關公會及地方意見領袖溝通，並進行滾動式檢討機制；對於已送件的建築申請案件，則仍依舊制審查，以降低制度轉換所帶來的衝擊。不過，外界關注的是否暫緩新制、是否召開正式公聽會，以及是否將相關規範提升為地方自治條例送議會審議等關鍵議題，目前仍未有明確結論，顯示此項政策仍處於高度討論與調整階段。
王國代最後強調，若該政策確有推動必要，應以更嚴謹的法制程序辦理，透過地方自治條例送交議會審議，由民意代表共同把關與背書，確保政策兼顧程序正當性與實質合理性，才能真正獲得民眾支持並順利推動。（圖片來源：金門縣議員 王國代.服務團隊/提供）
〈金門自然村停車新制引發爭議 議員王國代促暫緩並強化民意參與〉這篇文章最早發佈於《新政財經論壇報》。
