記者陳苗生/綜合報導
日本自衛隊於6月7日舉行歷年最大規模的富士火力演習,並首次公開展示新型高超音速武器「25式高速滑翔彈」。演習科目包括島嶼爭奪、遠程打擊、無人裝備運用等內容,外界普遍認為這與東海、台海及日中關係的地緣政治形勢密切相關。當日本一方面強調「防衛」,另一方面卻展示具備遠程投射與突防能力的新型武器時,其安全政策的防禦性便難免受到質疑。更早之前,日本自衛隊在2026年4月著名的「肩並肩」(Balikatan)聯合軍演中的參與方式,更具有明顯的象徵意義。

過去,日本多以觀察員身分參與相關演訓,但今年不僅派出約1400名人員,更同步投入海上艦艇、岸基反艦飛彈單位,並參與實彈射擊科目。這代表日本已經被美國默許從「旁觀者」逐步轉為「直接參與者」,其軍事活動範圍也正從本土防衛向區域軍事介入延伸。

這種變化是日本長期安全政策調整的結果,戰後日本依據憲法第九條,宣示放棄戰爭與不保持戰力,並長期以「專守防衛」作為安全政策核心。然而,近年日本不斷以周邊安全環境惡化為由,逐步擴大自衛隊活動空間,強化遠程打擊能力,並放寬武器出口限制。

從1967年的「武器出口三原則」,到2014年改為「防衛裝備移轉三原則」,再到2026年進一步修訂相關規範,取消過去僅限非戰鬥裝備的限制,允許在審查機制下出口具殺傷力的防衛裝備,日本實際上正在突破戰後體制對其軍事擴張的約束。

日本政府常以「正常國家化」作為安全政策調整的包裝,聲稱其目的在於因應區域威脅、維護國際秩序。然而,對於曾遭日本軍國主義侵略的亞洲國家而言,日本擴軍與輸出武器的動向,很難不引發警惕。日本正式參與「肩並肩」軍演,並加入海上打擊、飛彈防禦、多國協同作戰等實戰化科目,顯示其已不滿足於後勤、救災或非戰鬥支援角色。尤其岸基反艦飛彈單位進入菲律賓境內訓練,更反映日本軍事部署思維正與第一島鏈戰略高度結合。這不只是單純的雙邊或多邊軍事合作,而是將日本自衛隊納入美國印太軍事體系的一部分,使區域局勢更加緊張。

同樣值得關注的是,日本與菲律賓近年強化防務與經濟結盟,兩國以對中國的安全疑慮作為合作基礎,不斷推進軍事協定、聯合演訓及海上安全合作;但若這種合作進一步牽涉台灣周邊海域利益,甚至擅自啟動涉及台灣島以東海域的專屬經濟海域與大陸礁層劃界談判,就可能直接衝擊台灣漁權與海洋權益。
台灣東部海域不只是地理概念,更關係到漁民生計、海洋資源、航行安全與主權象徵。任何周邊國家若在未充分尊重台灣利益與相關權利的情況下,片面推進海域劃界,都會加劇爭議。日本與菲律賓若以安全合作之名,實質上擴張自身在台灣周邊海域的戰略空間,台灣不能視而不見。
更深層來看,日本與菲律賓的靠攏,並不只是兩國基於安全焦慮的自然合作,也與美國推動印太戰略、重塑第一島鏈防務分工密切相關。美國在川普路線下,要求盟友與夥伴承擔更多軍事與財政負擔,日本、韓國、菲律賓及台灣都被推向更前線的位置。日本則趁此機會擴大軍事預算、強化軍工產業、放寬武器出口,並藉由區域合作提升自身軍事影響力。這種趨勢若不加節制,東亞很可能陷入新的軍備競賽。(圖片/新聞來源:工黨創黨主席、前立委 現任海潮智庫創辦人王義雄)









