記者陳苗生/高雄報導
高雄長年作為臺灣石化重鎮與海洋港灣城市，在帶動產業發展與經濟成長的同時，也逐漸面臨環境污染與海洋永續的雙重壓力。國際環保組織 綠色和平 14日於高雄市議會公布全臺首份高雄沿岸塑膠原粒（nurdles）系統性污染調查報告，揭露高雄沿海已出現多處塑膠原粒污染熱區，甚至檢測出附著具有潛在健康風險的PFAS化學物質，引發環保界、學界與地方民代高度關注。
這場名為「全球減塑高雄領航：塑膠原粒治理座談」的會議，由高雄市議員陳麗娜與郭建盟共同舉辦，邀集中央部會、地方政府、環保團體、學術研究單位與產業代表參與，希望透過跨領域對話，建立高雄塑膠原粒治理制度，並推動高雄成為亞洲率先系統化管理塑膠原粒污染的示範城市。
所謂塑膠原粒，是塑膠製品生產過程中的基礎原料，外型如白色米粒或透明小珠，廣泛運用於塑膠射出、包裝、民生用品及工業製程。然而，由於體積小、不易察覺，在生產、裝卸、運輸與廢棄物清運過程中，常因管理疏漏流入排水系統、河川及海洋，最終形成長期環境污染。
綠色和平指出，本次調查由 國立臺灣海洋大學副教授許瑞峯及 國立中山大學教授許弘莒共同執行，自2024年8月至2025年6月期間，針對高雄旗津至林園沿岸、高屏溪出海口等區域進行四季採樣與海流模擬分析，範圍長達2200公尺海岸線。
研究結果顯示，林園中門沙灘與高屏溪北岸已成為塑膠原粒高度聚集區，其中林園中門沙灘每公斤泥沙最高測得86.2顆塑膠原粒，而高屏溪北岸平均也達36.4顆，且四季皆持續出現，顯示污染並非短期事件，而是長期累積與反覆逸散的結果。
更令人憂心的是，研究團隊在部分塑膠原粒表面檢測出PFOS與PFOA等PFAS化合物。PFAS因難以自然分解，被國際間稱為「永久化學物質」，長期暴露恐對人體免疫系統、內分泌及肝腎功能造成影響，甚至可能增加癌症風險。學者指出，塑膠原粒不只是垃圾本身，更可能成為污染物「移動載體」，讓有毒物質隨海流與食物鏈進一步擴散。
綠色和平 減塑專案主任莊筱庭表示，塑膠原粒污染與一般海洋垃圾不同，其來源其實相當明確，而且多數逸散事件是可預防、可管理的。她指出，目前國際上已有成熟治理經驗，例如歐盟已正式推動防止塑膠顆粒流失相關法規，透過供應鏈責任、工廠管理與標準化機制降低外洩風險，因此臺灣其實已有條件立即展開制度管理。
來自國際組織Fidra的研究資料也指出，全球約95%的塑膠原粒外洩事件，其實都能透過基本管理措施避免，包括加裝截流設備、改善裝卸流程、落實場域清潔與雨水排放管理等，因此關鍵不在技術缺乏，而在制度是否落實。
與會專家進一步指出，目前高雄林園石化工業區周邊因聚集大量石化與塑膠產業鏈，包含塑膠製造、加工、運輸及港區物流等作業，形成高風險區域。若缺乏完整監測與管理機制，塑膠原粒便可能持續隨雨水、排水渠道及河口流入海洋。
許瑞峯 表示，這是臺灣首次針對塑膠原粒進行長期系統性調查，研究已證實高雄沿岸存在持續性污染現象。未來政府應建立跨部會監測平台，持續追蹤河川、工業區排水口及海放管線等熱點區域，同時加強研究塑膠原粒在海洋生態與食物鏈中的累積效應。
環保顧問專家朱敬平則認為，目前其實不需等待新法完成，政府即可透過現行《水污染防治措施管理辦法》要求高風險產業導入防溢漏設施與最佳管理措施。他指出，許多塑膠原粒逸散都發生在生產落料、貨車裝卸與暴雨沖刷等環節，只要業者落實日常管理，就能大幅降低污染。
對於外界關切，中央與地方政府也在座談中做出回應。經濟部產業發展署表示，未來將持續輔導石化與化工產業強化自主環境管理；環境部南區環管中心則強調，未來治理方向將從「末端清除」逐步轉向「源頭防堵」，並加強林園工業區等高風險區域的聯合稽查與排水管制。
高雄市環保局副局長高宗永表示，目前高雄沿岸出現的塑膠原粒，初步判斷與工業運輸、裝卸及廢棄物流向有關，市府後續將要求業者於截流溝及排水系統加裝細網等攔截設備，同時推動業者建立自主管理制度，加強員工教育與日常巡檢。
議員陳麗娜則在座談中呼籲，高雄市府應跨局處啟動全海岸塑膠原粒清除計畫，整合環保局、海洋局與觀光局資源，建立定期盤查與清除制度，避免污染持續擴散至觀光海灘與海洋遊憩區。
議員郭建盟也認為，面對污染累積速度，現行治理腳步仍顯不足。他建議高雄市府成立跨局處專案小組，從製程、物流、排水與使用端同步強化源頭管理，並盡速盤點未來海岸清除工程所需技術與經費，讓市民清楚了解治理成本與執行時程。
座談最後，綠色和平 提出「全面清除、源頭管制、擴大預防」三大行動方向，包括啟動高雄全海岸塑膠原粒調查與清除作業、將塑膠原粒正式納入水污染管理、以及要求未來涉及塑膠原粒製程的新設工廠，在環評階段即承諾「零外洩」。
與會人士普遍認為，高雄同時擁有重工業城市與海洋首都雙重定位，未來如何在產業發展與環境永續之間取得平衡，將是城市治理的重要考驗。而這場塑膠原粒污染調查，也讓外界重新檢視石化產業長期外部成本問題。隨著全球減塑浪潮加速，高雄能否率先建立完整治理制度，不僅攸關南臺灣海岸生態，也可能成為亞洲海洋污染治理的重要觀察指標。（圖片來源：高雄市議員 陳麗娜服務團隊/提供）
〈塑膠原粒污染警訊浮現高雄海岸 產官學議會齊示警 打造亞洲減塑治理示範城市成新課題〉這篇文章最早發佈於《新政財經論壇報》。
